荣成市亿源渔具厂

能动履职推动船舶拆解行业规范健康发展

作者:威海荣成市亿源渔具厂,橡胶尾轴套,威海船舶配件加工厂, 浏览: 发表时间:2023-01-05 11:06:14

湖北宜昌,古称夷陵,依长江而建,位于湖北省西南部、长江上中游分界处,是三峡大坝、葛洲坝等国家重要战略设施所在地,被誉为“世界水电之都”。2018年4月,习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时强调,“共抓大保护、不搞大开发”。党的二十大对推进长江经济带发展、推动绿色发展作出顶层部署,并强调要“加强检察机关法律监督工作”,提出“完善公益诉讼制度”,为检察机关融入长江流域生态保护和高质量发展提出了新的任务。

  殷殷嘱托,使命在肩。宜昌市检察机关在习近平法治思想指引下,以公益诉讼检察职能为依托,主动聚焦船舶违规拆解、江上船舶生活生产废水处置等长江生态治理难题,能动履职探索“检察最优解”,为相关类案办理提供了可参考可复制的经验。

  江边拆解报废船被及时叫停

  2022年3月,葛洲坝检察院公益诉讼检察官在履职中发现,位于秭归县的一家船务公司在未进行拆船环境影响评价的情况下,对报废船舶进行拆解,船舶拆解过程中产生的油污、工业固体废弃物和危险废弃物对长江生态环境造成损害。

  堵住可能侵害长江生态的污染源,刻不容缓。该院迅速立案,在接下来的调查走访过程中,承办检察官发现这起私自拆解报废船舶的案例并非个案。此前,宜昌有多家临江的船厂也存在违规私自拆解报废船舶的行为,且这些船厂往往紧邻江边进行施工作业。

  承办检察官了解到,一些船舶达到报废年限后,船主会将报废船舶运至修造船厂一拆了之,更有甚者为节约拆船成本,会随意找一处江滩,再雇请工人将船舶偷偷拆掉。据悉,一艘载重1000吨的船舶报废后拆解,可以拆得150吨左右的钢材和其他材料,这些材料可被回收。但拆船作业过程中会产生大量的各类油污和一些废弃的装修材料等,这些污染物都极有可能进入长江,污染长江生态环境。

  经过前期的调查核实和证据收集固定,该院共立案行政公益诉讼案件11件,向多个相关职能部门发出检察建议8份,开展磋商3件,督促相关职能部门严禁私自拆解报废船舶的行为,帮助企业建章立制、堵塞漏洞。

  推动拆船行业走向产业化发展新赛道

  和汽车报废后有着严格的报废和销毁流程渠道不同,船舶达到报废年限后,其报废销毁存在市场空白。据了解,宜昌市目前登记在籍船舶496艘,三峡枢纽船闸船舶过闸量一年有3000艘左右。每年,宜昌市都有一定数量的报废船舶需要拆解,但该市及其上下游城市目前都没有正规的拆船企业,这使得私自拆解报废船舶的行为不断发生。

  一边是报废船舶有拆解需求,一边却是缺乏可拆船的正规去处,葛洲坝检察院在办案中了解到这一情况后,迅速围绕该案做好检察建议“后半篇文章”——推动拆船行业产业化走上发展新赛道。

  随后,承办检察官会同宜昌海事局、三峡海事局、宜昌市经济和信息化局、市生态环境局等有关部门负责人,赶至枝江市船舶工业园开展实地调研,现场磋商研讨解决方案和途径。各职能部门就船舶拆解行业存在的问题、困难及发展前景进行磋商论证后,一致认为应将拆船行业产业化,推动宜昌市的船企多元化发展。

  接下来,相关职能部门将挑选宜昌市内几家船厂作为试点,引导、协助企业进行手续审批和自身技术条件改造,推动宜昌市的船舶拆解行业规范、有序、健康发展。

  船舶污染物治理模式获推广

  长江三峡河段每年约有5万艘次船舶、50万人次船员、200万人次游客待闸、作业或渡运,大量船舶的生活生产废水等污染物对长江生态造成严重破坏。


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